第0234章:有賞有罰,方為治國之道
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六月十九日,垂拱殿內。
蘇良將火器作坊的研製進度向趙禎作了詳細匯報,並言說了缺少硫磺的問題。
「官家,遼國亦有製造火器之法,雖榷場禁賣硫磺、焰硝,但民間私賣屢禁不止,應加大監管。其次,臣建議大幅度增加從海外購買硫磺的頻次、數量,多多益善!」
趙禎點了點頭。
「禁賣之事,你與三司使溝通即可。至於硫磺,朕會下詔令各地市舶司督促海運商人,加大購買力度。」
市舶司,轄制海外貿易。
泉州、杭州、明州、密州等港口城市皆建有市舶司。
「臣臣建議官家親自委派一批皇城司幹吏,偽裝成海運商人,專買硫磺!」蘇良面帶笑容,看向趙禎。
趙禎先是一愣,然後忍不住笑出聲來。
「蘇景明,你是要拉朕下水啊!」
火器作坊隸屬百家學院。
若皇城司直接參與進去,那趙禎就是名副其實的百家學院院長了。
蘇良厚着臉皮說道:「官家說笑了,您畢竟是院長,若能如此做,效率必然能高一些,我們若想打敗遼夏騎兵,在火器製造上定要高出他們一大截來!」
趙禎想了想,認可地點了點頭。
「行,朕答應了,不過百家學院絕對不能再出現類似上次的問題了,明白嗎?」
「臣明白,臣自當認真監察!」蘇良重重拱手。
這時。
蘇良突然又道:「官家,那購買硫磺的錢財還是由曹家出?」
趙禎做出一個欲打蘇良的動作,道:「你是不是又找打,這個錢,自然是朕來出!」
「謝院長!」
蘇良再次拱手,他要的就是這句話。
蘇良有的是門道大量購買硫磺,且曹家也不差錢。
但他總要給官家表現的機會。
日後,管形火器大成,官家的功勞必須佔大頭,且以後火器也必須是由官家直管。
不然容易出現大問題。
蘇良心如明鏡。
該爭的便爭,不該爭的便避。
古往今來,懷璧有罪的事情太多了。
趙禎被這聲「院長」逗樂了。
他怎能不知蘇良心中的想法,但他就喜歡蘇良這種聰明勁。
六月二十四日。
方田均稅法與農田水利法正式頒行。
方田均稅法。
即重新丈量核實土地,而後按照地質好壞,作為徵收田賦的主要依據。
其實在二月初,施行抑田畝兼併法之時,各地州府已經開始丈量土地。
而今法策出台,更多的是清量出一些富戶豪紳隱瞞的土地,使得田畝信息更加精準,減少漏稅行為。
農田水利法。
即擴建水利工程,促進農事發展,使得田地增收。
此法將會作為地方官員的主要考績內容。
此外,也因免役法的實施,使得農閒之時的百姓有事做,有錢賺。
這兩項變法之策,幾乎無人反對,在執行難度上,遠遠小於青苗法和免役法。
七月初三。
兩府三司、台諫、學士院等主要衙門的官員再次匯聚在垂拱殿。
這次議政的主題為:《官員百日考成策》即將在七月十日到期,是否需要順延。
御史中丞唐介率先大步走出。
「官家,自《官員百日考成策》施行以來,各地州府衙門效率極高,一日抵得上過去五日,一些官員並非無才幹,只是慵懶而已,臣以為,變法之策持續頒行,官員之事與日增多,此事還不可懈怠,臣建議再次延續!」
唐介剛說完。
張方平便站了出來。
「唐中丞,伱可知因官員考成策,除了虛報政績的官員受罰被免職外,其他請辭者已有過百人,並且還在不斷增加中,許多官員仍然承受不了這種強度,臣建議最好停一停,明年再行!」
「無法勝任者,請辭又如何?我大宋不缺良官。不可歇,一旦停下,再形成這般做事的氛圍便難了!」唐介反駁道。
這時,歐陽修走了出來。
「臣亦建議,順延執行。變法中仍存在着各項問題,此時還非停下之時。」
文彥博站出來道:「臣建議暫停此策,此策持續時間越長,效果越差,一旦讓官員們覺得這是一種常態,恐怕就都不會如此傾力而為了,甚至還有可能反噬,使得許多官員懶政!」
「臣認可文相的意見,總要歇一歇吧,有些官員已經三個月未見父母妻兒了,變法非一朝一日之事,節奏不可過於緊湊!」宋庠也開口道。
一時間,群臣再次吵了起來。
支持順延與反對順延者,皆有一番道理。
蘇良並未發聲。
他覺得順延不順延皆可以,只待官家定個結果就行。
趙禎坐在上面,觀察着群臣。
不多時便看明白了。
兩府三司諸位相公皆反對順延,而台諫、學士院則全都支持順延。
雙方之所以意見相反。
是因自考成策施行以來,很多地方官員的抱怨聲都到了兩府三司那裏,兩府三司的相公更知底層困難。
而台諫和學士院則完全從變法的成效來考慮。
這時,就需要展現一名帝王的決事魄力了。
「好了,都靜一靜!」
趙禎看向眾臣,道:「朕覺得可以停一停,不過也不能停太久,待到九月中旬再開展一次百日考成策吧,可延續到年底。」
暫停約兩個月,然後持續到年尾。
眾官員基本都能接受。
這時,夏竦站出來說道:「官家,此次百日考成,有一些官員表現尤為優異,朝廷不能有罰而無賞,臣建議給予部分政績突出的官員厚賞,以展現官家仁德,獎罰分明!」
趙禎眼前一亮,這倒是個好主意。
殿內眾臣包括蘇良在內,都紛紛點頭,非常認可這個提議。
就在這時,三司使王堯臣突然快步走了出來。
「撲通!」
因走得過快,王堯臣一隻腳絆在另一隻腳上,一下子摔倒在地上。
群臣都嚇了一跳。
一旁的歐陽修與唐介連忙去扶他。
王堯臣一邊起身,一邊道:「官家,不可再厚賞,不可再厚賞了,國庫挺不住啊!」
聽到此話,群臣都忍不住笑了。
趙禎向來大方,最喜賞賜官員。
甚至是一馬車一馬車的賞賜,除此之外,還會賞賜宅院、田地等。
比如:趙宗實和蘇良,這兩年收到的賞賜比各自的年俸都要多上十倍。
賞賜,成為了國庫的一項重要開支。
當下的國庫雖然比往昔要好了一些,但花錢的地方多着呢。
王堯臣站好之後,又道:「官家,剛才剛才是臣失態了,臣的意思是賞賜財物,並不能激起官員報國之心,反而使得官員養成奢靡之好!」
「不賞如何展現官家天恩,如何激勵官員為朝廷賣力?三司使,你是活到錢眼裏了嗎?」夏竦不滿地說道。
這時,蘇良慢悠悠站了出來。
「官家,臣以為當賞,必賞。然又無須厚賞財物,可根據官員政績,縮短磨勘之期。此外,官家可賜御書,此物比財物更加珍貴!」
「此主意甚好,就如此辦!就如此辦!」趙禎一下子就答應下來。
趙禎酷愛飛白書。
將他的「御書」賞賜給官員,他高興,官員們也高興,還不會有損朝廷臉面。
而縮短磨勘之期。
則是能使得政績優秀的官員迅速遷升,進而為朝廷做更多的事情。
夏竦有些鬱悶地回到了自己的位置。
他提的建議,但卻被蘇良搶了功。
一旁的張方平看向蘇良,喃喃道:「這才是拍官家馬屁的最高境界,讓大家覺得都很舒服!」
七月初十。
兩府宣佈第一輪《官員百日考成策》正式結束。
朝廷將根據政績,將地方官員排出前十八名。
其中,第一名到第三名,縮短一年磨勘之期,賜官家御書;第四名到八名,縮短半年磨勘之期,賜官家御書;第九名到第十八名,縮短三個月磨勘之期,賜官家御書。
對這種意外而來的獎賞,官員們各個激動。
這也讓很多欲在仕途上有進步意向的官員擁有了更充足的幹勁。
有的甚至期盼着,下一個磨勘之期儘快到來。
(本章完)
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